關于印發(fā)《連州市引進緊缺適用人才

實施意見（試行）》的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關單位：

現(xiàn)將《連州市引進緊缺適用人才實施意見（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

                            連州市人民政府

                            2014年4月22日

連州市引進緊缺適用人才實施意見（試行）

第一條  為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進“人才強市”和“橋頭堡”戰(zhàn)略，加快連州轉型升級和區(qū)域中心城市建設，根據(jù)我市人才隊伍狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展對緊缺適用人才的實際需求，制定本實施意見。

第二條  引進緊缺適用人才應遵循：

1、堅持黨管人才原則；

2、政府引導、市場配置、突出緊缺、按需引進原則；

3、堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

4、用人所長、人盡其才原則。

第三條  引進的緊缺適用人才，主要是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，每年通過制訂發(fā)布《連州市引進緊缺適用人才導向目錄》(以下簡稱《人才導向目錄》）確定。適用范圍包括教育衛(wèi)生、工業(yè)工程技術、城市規(guī)劃、建設管理、水利工程、生態(tài)環(huán)保、電子信息、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點領域發(fā)展急需緊缺的人才。

第四條  緊缺適用人才的引進可以采取兩種方式：

1、剛性引進。即引進的人才按原身份管理辦理人事關系調動手續(xù)。

2、柔性引進。即本著“不求所有，但求所用”的原則，以兼職、講學、咨詢服務、科研攻關與技術合作、項目承包等柔性流動方式聘請到我市工作。

第五條  實行多種形式的薪酬分配方式。用人單位可以根據(jù)具體情況和實際需要，與引進人才協(xié)商確定取得薪酬方式。薪酬分配方式包括：

1、剛性引進人才的工資待遇可以執(zhí)行下列方式之一：

（1）按照目前我市機關、事業(yè)單位工資收入政策執(zhí)行；

（2）在聘用合同期內(nèi)實行年薪制；

（3）參照清遠市屬工資收入水平。即是指聘用合同期內(nèi)且聘用在本專業(yè)崗位的，可以根據(jù)學歷、職稱、工齡等，參照清遠市屬對應單位同等人員的工資待遇水平領取工資待遇。如果能力強、業(yè)績好可以給予一定比例作為浮動獎勵工資待遇。聘用期滿，其專業(yè)和資格條件沒有被列入《人才導向目錄》的，不再享受上述工資優(yōu)惠待遇。

2、柔性引進人才的工資待遇可以執(zhí)行下列方式之一：

（1）在聘用合同期內(nèi)實行年薪制；

（2）協(xié)議工資制；

（3）項目工資制；

（4）其他政策允許的方式。

第六條  引進緊缺適用人才的工資待遇所需經(jīng)費，屬于財政核撥單位的由本級財政負擔；其他的事業(yè)單位由本級財政負擔30%，用人單位負擔70%；企業(yè)單位自行解決。如果引進的緊缺適用人才符合《連州市引進培養(yǎng)高層次人才的實施意見（試行）》中六類高層次人才資格條件的，由其選擇人才優(yōu)惠政策，以就高不就低為原則，但不能雙重享受。

第七條  市機構編制部門要根據(jù)用人單位人才引進方案，調劑好用人單位的編制數(shù)，確保引進人才的編制使用。

第八條  辦理緊缺適用人才引進手續(xù)，由用人單位按管理權限向組織、人社、編制部門提出申請，提交緊缺適用人才引進意向報告書、擬引進人才的有關材料、擬簽訂的聘用合同、填寫《連州市引進緊缺適用人才申報表》，由用人單位報相關職能部門審核，經(jīng)市人才工作領導小組審批后，為擬引進人才辦理相關手續(xù)。

第九條  事業(yè)單位（參照公務員法管理的除外）引進人才如正常調動有困難，本人愿意以辭職、自動離職、解除聘用合同等形式脫離原單位來我市工作的，憑有效證明材料，有關職能部門要重新建檔，確認享受其原有身份、學歷、行政職務級別、專業(yè)技術職務和工齡待遇。

第十條　用人單位要為引進人才辦理相應的專業(yè)技術職務聘任手續(xù)，可不受單位專業(yè)技術職務崗位職數(shù)的限制。對確有真才實學的，允許用人單位低職高聘。

    第十一條  引進人才其配偶、子女，可隨調隨遷。配偶已就業(yè)的，按“對口對應”原則予以接收安排；配偶、子女沒有工作的，由用人單位或人力資源部門推薦就業(yè)。子女義務教育階段入學，可選擇本市任何一所中、小學就讀，享受本地學生就讀同等待遇。

第十二條  用人單位按規(guī)定為引進人才辦理社會保險手續(xù)，雙方應當足額繳納社會保險費，每年要安排健康體檢。 

第十三條  鼓勵人才帶項目來我市創(chuàng)業(yè)，以項目合作、技術合作、技術入股方式，興辦高新技術企業(yè)或從事其他專業(yè)服務，促進人才與項目的融合。市人才工作領導小組根據(jù)其所承擔課題、項目情況，從人才發(fā)展專項資金中給予一定的支持。

第十四條  引進的人才在實施技術成果轉化過程中，可以專利、發(fā)明、專用技術等要素參與分配或技術轉讓。分配比例或轉讓費由受益單位和引進人才協(xié)商確定。

第十五條  緊缺適用人才的引進工作，事關經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，事關轉型升級的成敗，用人單位是招才引智的主體，承擔人才智力引進的主要職責，必須立足全局、著眼長遠，在新一輪發(fā)展和競爭中搶占先機、贏得主動。各部門需要全力以赴、主動作為、勇于擔當，分工負責，落實好人才引進的各項工作。

第十六條  市委、市政府設立人才工作領導小組，負責協(xié)調全市緊缺適用人才引進培養(yǎng)、政策把關和財政保障。下設人才工作辦公室，具體負責引進人才的資格、項目認定、業(yè)務管理、政策咨詢以及組織編制《人才導向目錄》等工作。 

第十七條  由本級財政投入500萬元，設立連州市人才發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌用于全市引進人才的各項經(jīng)費，人才在重點工程、重大項目、科技創(chuàng)新、重大課題研究方面的資助，以及獎勵表彰為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀人才等。

第十八條  本意見自2014年5月1日起施行，由市人才工作領導小組辦公室負責解釋。